实际中常常听到/看到一些规培生的遭受，比方有的当地禁绝规培生在约好效能期考研，有的现已考上了也不给处置有关手续，致使无法入学读研，这样的阅历忍不住不让人觉得怅惘。
作者｜徐毓才
来历｜看医界（ID：vistamed）
点击上方头像重视“看医界”，每天都有料！
《中我国公民共和国医生法》（草案）二审稿现已在我国人大网发布，迩来《看医界》聘请医改专家、陕西省山阳县卫健局副局长徐毓才带来医生法系列解读，今日带来系列解读之四：关于不许规培医生考研是不是合法。（解读一：中专学历医生将退出前史舞台；解读二：《医生法》能为多点执业开多大的绿灯？解读三：医生院外救人被判赔？别闹！观点令怎么说）
实际中常常听到/看到一些规培生的遭受，比方有的当地禁绝规培生在约好效能期考研，有的现已考上了也不给处置有关手续，致使无法入学读研，这样的阅历忍不住不让人觉得怅惘。
一起，与之类似的还有两项方针，一个是一些当地在招聘医生进程中清楚规则，在约好效能期内参加招聘、考研、辞去职务或主动离任均视为“违约”，除付出违约金外，还要承担相应违约责任，并清楚规则：有关部分不处置离任手续，不返还签到证，不处置档案转移手续；另一个是免费定向医学生不能依照合同约好进入岗位。
那么作为以“保证医生合法权益”为立法意图之一的《医生法（草案二审稿）》对此又是如何规制的呢？
受教育是医生的根柢权力
我国宪法规则，中我国公民共和国公民有受教育的权力和责任。因而受教育权是公民的基自己权。任何法令法规、合同协议都不能约好捆绑公民这一权力。
《医生法（草案二审稿）》对医生受教育权维护也做出了清楚规则。《草案》第二十一条规则，医生在执业活动中享有下列权力:
(一)在注册的执业规模内，依照有关标准进行医学诊查、疾病查询、医学处置、出具相应的医学证明文件，选择合理的医疗、避免、保健方案；
(二)获取劳作酬劳,享受国家规则的福利待遇，依照规则参加社会稳妥并享受相应待遇；
(三)获得契合国家规则标准的执业根柢条件和作业防护配备；
(四)从事医学研讨、学术交流；
(五)参加专业培训，承受持续医学教育；
(六)对地址医疗清洁机构和清洁安康主管部分的作业提出定见和主张，依法参加地址机构的民主打点。
其间第五项“参加专业培训，承受持续医学教育”实践上就清楚了考研、读研是医生的权力。
除了这一条之外，《草案》还关于住院医生标准化培训和专科医生标准化培训做出了专门规则，第三十五条指出，国家树立健全住院医生标准化培训准则，健全临床带教鼓励机制,保证住院医生培训时刻待遇，严肃培训进程中的打点和结业查核。经住院医生标准化培训查核合格的人员，获得的培训合格证书，在全国规模内有用。
国家树立健全专科医生标准化培训准则，探究和完善待遇保证、质量控制、运用鼓励等有关方针，不断前进临床医生专科医治水平。
这些条考研是对医生受教育权的维护。
免费医学生违约该怎么看？
有些医院为避革职工离任而设置了道道“关卡”，这可谓是业界的“潜规则”。但不久前山东某市级公立医院却将“潜规则”清楚白白写在了招聘布告中。
布告称：应聘岗位最低效能年限为5年，效能期限内如提出调离本市，报考市外公务员和作业单位作业人员、考研、辞去职务、主动离任的，视为违约、付出违约金并承担相应违约责任。有关部分不处置离任手续，不返还签到证，不处置档案转移手续。
实践上，类似的靠“卡”留人的方针并不少，本质上反映了医院招聘淖椋留人难疑问，关于底层尤甚。这种“难”不只体如今招聘中，还体如今国家施行的村庄订单定向免费医学生的培育项目中。
2021年5月18日，甘肃省卫健委在其官网发布消息，对该省2015年至2021年村庄订单定向医学生违约名单进行布告。根据名单，曩昔五年中，甘肃省村庄订单定向医学生违约者多达251名，而且呈现逐年添加的态势：2015年，违约人数仅为5人，到了2021年却飙升到85人，添加17倍之多。
为了避免与打点这种情况的发生，国家在项目施行之初并非没有有关方案。
2010年6月，国家发改委等6部委联合印发了《关于打开村庄订单定向医学生免费培育作业施行定见的告诉》。告诉指出：免费医学生在获取入学告诉书前，须与培育学校和当地县级清洁行政部分签署定向作业协议，承诺结业后到有关底层医疗清洁机构效能6年。
免费医学生结业后，应依照入学前签署的定向作业协议，到生源地址地县级清洁行政部分签到，由底层医疗清洁机构依照有关规则与之签定聘任合同，处置有关手续，实施合同打点。免费医学生在协议规则的效能期内，可在本省（区、市）村庄底层清洁机构之间活动。
5年后，第一周期结束，国家经过研判，持续施行免费定向医学生培育项目。
2015年5月，教育部等6部分印发《关于进一步做好村庄订单定向医学生免费培育作业的定见》偏重：加强学生效能底层的荣誉感和责任感教育，活泼打开免费医学生结业后教育培训。经招录入取归入住院医生标准化培训或助理全科医生培训，并获得《住院医生标准化培训合格证书》或《助理全科医生培训合格证书》者，3年住院医生标准化培训时刻或2年助理全科医生培训时刻计入6年效能期内。
除此之外，违约处置力度也在不断加大。如2015年7月，安徽省根据国家规则拟定了《安徽省村庄订单定向免费医学生违约处置的若干规则（暂行）》。其间指出，免费医学生结业后，因本身缘由未按协议到定向作业乡镇清洁院作业的，依照以下条款进行处置：按协议需求如数交还已享受的有关费用（包括学费、住宿费、日子补助费等），并交纳以上已享受费用总额的50%作为违约金。
免费医学生的违约实际将记入自个诚信档案，依法向社会发布；并送达省级教育部分，录入大学生诚信平台。违约免费医学生名单记入省级人力本钱社会保证部分公务员、作业单位人员体系黑名单，省熟行政机关、作业单位在其签约年限内不再招聘运用。违约免费医学生名单记入住院医生标准化培训体系黑名单，撤消其签约年限内住院医生标准化培训/助理全科医生培训的报考资历；并与执业注册以及专业技能职称报考、提升、聘任挂钩。
可是，这悉数尽力作用如同并不旷达，有的免费定向医学生甘愿被罚、甘愿被记入黑名单，也要违约。由此可见，底层公立医院靠“卡”留人并不可。
可是，作为底层单位和当地，又的确短少满足的权力去拟定非常好、更行之有用的留人办法，尽管都晓得强扭的瓜不甜，但不强扭又没啥辙。
如何面临“霸王条款”？
面临法令，保证医生受教育权是法定的；面临合同，约好在效能期内禁绝规培生和招聘者考研读研，甚至不能参加市外招聘、不能辞去职务或主动离任，这些看起来的“霸王条款”，作为才入职的年青医生的确很无法、很无助、也很无力。
这儿，笔者给出三条主张：
一、尽管看起来不合法，但又有协议或合同约好，假定可以妥善处置好，就可以处置。“卡”你不让走，是把你当人才看，很合理很合情合理，于公也是为了当地医疗清洁作业打开，无可厚非；而假定你去读研，也光亮磊落，为了非常好地培育人才，合法合理，所以，放你，也是顺水情面。
二、提示没有变成免费定向医学生的高考学子们，在做出是不是报考之
前，必定要三思然后走，别让暂时的“免费”和安设影响了自个的判别，假定你的家庭还可以支撑得起你的学费，你就尽量不要因为省钱而去报考这个免费定向医学生项目，但假定你选择了，你就要依照约好去做好效能，因为违约老是要承担责任的。
一起，作为结业生作业也相同，人家招聘布告清楚写着有关约好内容，你情愿就应聘，不愿意就走开，不要签定了招聘合同然后又违约，不讲诚信老是要不得的。
三、实际日子中，法令规则是一方面，但合同或协议有时分更有用。法令一般是作业闹得不可以和谐之后才可以用的，而更多时分，合同和协议可以比法令更有用，因为?祷8慊啊碧嗍狈指岬玫饺峡桑源χ谩坝泄夭糠纸媾嗌裂小闭庵忠晌室糠ǎ嗟氖恰笆略谌宋薄＃ㄕ馄恼挛犊匆浇纭贩⒉迹⑿刖谌ǎ⒃谖恼伦畛踝⒚髯髡吆屠蠢＃?/span>